为适应旅游产业高质量发展要求，规范旅游规划设计市场秩序，提升规划设计服务质量，现就旅游规划设计单位资质管理有关事宜通知如下：
一、明确资质认定标准与分级体系
旅游规划设计单位资质实行分级管理，根据其技术力量、业绩规模、专业水平和社会信誉等条件，分为甲、乙、丙三个等级。
（一）甲级资质单位应具备的条件：
- 拥有独立法人资格，固定办公场所，注册资金不低于300万元人民币。
- 专业技术人员中，旅游规划、城乡规划、风景园林、区域经济、生态环境等相关专业高级职称人员不少于8人，其中注册城市规划师或同等资格人员不少于3人。
- 近五年内独立承担并完成至少5项省级以上（含省级）重要旅游发展规划或重点旅游景区总体规划，且项目成果获得良好评价。
- 具有完善的质量管理体系和技术档案管理制度。
（二）乙级资质单位应具备的条件：
- 拥有独立法人资格，固定办公场所，注册资金不低于150万元人民币。
- 专业技术人员中，相关专业中级以上职称人员不少于6人，其中具备高级职称或注册执业资格人员不少于2人。
- 近五年内独立承担并完成至少3项地市级以上旅游规划设计项目，项目成果质量合格。
- 建立基本的质量保障体系。
（三）丙级资质单位应具备的条件：
- 拥有独立法人资格或合法经营主体资格，有固定办公场所。
- 拥有一定数量的相关专业技术人员，能够独立承担小型或专项旅游规划设计任务。
- 具备履行合同所必需的专业能力与信誉。
二、规范资质申报与审批程序
（一）申请单位应按照属地管理原则，向所在地省级旅游主管部门提交书面申请及相关证明材料，包括但不限于：营业执照副本、法定代表人证明、专业技术人员资格证书及劳动合同、单位技术设备清单、已完成的主要业绩证明、质量管理体系文件等。
（二）省级旅游主管部门负责对乙级、丙级资质申请进行初审与核准，并报国家旅游主管部门备案。甲级资质申请由省级主管部门初审后，报送国家旅游主管部门组织专家评审并最终核准。
（三）审批过程应公开透明，专家评审意见应予记录。核准通过的单位将获得由相应主管部门颁发的《旅游规划设计单位资质证书》，证书有效期为五年。
三、强化动态监管与信用管理
（一）实行资质年检与随机抽查制度。各级旅游主管部门应对持证单位的设计质量、市场行为、合同履行及信用状况进行定期检查与不定期抽查。对于检查中发现的问题，责令限期整改；情节严重的，可依法降低资质等级或吊销资质证书。
（二）建立行业信用档案与“黑名单”制度。将单位的合同履约情况、设计成果质量、客户评价及违法违规记录纳入信用管理体系。对存在严重失信行为、重大设计质量事故或弄虚作假骗取资质的单位，列入行业“黑名单”，依法予以公示并限制其市场准入。
（三）推动行业自律与社会监督。鼓励行业协会制定并推行行业服务标准与伦理规范。支持社会公众、媒体及项目委托方对规划设计成果质量与单位执业行为进行监督评价。
四、促进科技赋能与能力建设
（一）鼓励规划设计单位积极应用大数据、人工智能、地理信息系统（GIS）、虚拟现实（VR）等现代科技手段，提升规划设计的科学性、前瞻性与可操作性。对于在技术创新与应用方面成效显著的单位，可在资质评审与升级中给予适当倾斜。
（二）加强专业人才队伍建设。支持单位与高等院校、科研机构合作，开展继续教育与专业培训。鼓励单位建立内部知识管理与技术交流机制，持续提升核心团队的专业素养与综合能力。
（三）推动成果标准化与知识共享。主管部门可组织制定或推荐关键领域的规划设计技术指南与成果标准格式。倡导行业建立优秀案例库与知识共享平台，促进经验交流与整体水平提升。
五、明晰违规处理与法律责任
对于无相应资质承揽业务、超越资质等级许可范围承揽业务、出租出借资质证书、转包或违法分包设计任务等行为，依据《中华人民共和国旅游法》、《建设工程勘察设计管理条例》等相关法律法规，由主管部门责令改正，没收违法所得，并处以罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
各级旅游主管部门应高度重视旅游规划设计资质管理工作，切实加强组织领导，完善配套实施细则，确保本通知要求落到实处，共同推动我国旅游规划设计行业健康、有序、高质量发展。
